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精準幫扶小舉措 化解企業大難題

發布:發展研究中心瀏覽次數:來源:發布日期:2020-05-20

——宜春市積極探索推行企業科技特派員制度

 

去年6月以來,宜春市積極探索推行企業科技特派員制度,從地方高等院校、科研院所中遴選科技人員派駐到科技型企業開展科技創新服務,幫助企業破解發展難題,取得較好成效。2019年,全市工業增加值1136.31億元,增長7.7%;高新技術產業增加值占規上工業增加值比重達38.75%,同比提高4.11%,增幅列全省第二。

一、背景由來

近年來,經濟下行壓力增大,企業經營比較困難,為幫助企業走出困境,更好服務企業發展,宜春市組織對全市490家科技型中小企業發展情況進行了專題調研,發現企業發展面臨三方面突出問題:一是“人才瓶頸”阻礙。80%企業反映招不到、留不住創新型高層次人才,企業技術創新受限制,轉型升級受阻礙。二是“政策盲區”困境。很多企業由于對政策掌握不深入不透徹,不懂怎樣利用減稅降費政策,不會申報科技項目獲取補助,導致無端增加了生產成本。三是“技術短板”約束。不少企業缺乏高新技術,知識產權擁有量低,加上創新意識不強、缺乏對關鍵核心技術的攻關,導致競爭力越來越弱,制約了企業發展。與此同時,本市高校和科研機構中一大批優秀的中青年科技人才,雖有走出校門、服務地方經濟發展的強烈意愿,但苦于缺乏平臺、缺乏渠道,所學知識和研究成果難以轉化應用。

對此,宜春市積極探索推行企業科技特派員制度,從宜春學院、江西省食品發酵研究所等本地科研院所中遴選學歷高、專業強的中青年科技人才深入企業一線,宣傳科技政策、了解技術需求、解決技術難題,搭建起企業和人才互促互進的新平臺,探索出了一條服務企業創新發展的新路徑。

二、主要做法

1. 全面摸排,搞準企業科技需求。精心制作《企業科技需求表》,發放給全市490家科技型企業,由企業根據自身發展情況,提出技術需求、技術指標目標、合作方式意向等,由科技部門統一收集、匯總,納入科技需求庫,并實行動態管理。目前,已入庫需求142項。

2. 自主申報,建好科技人才庫。由符合條件的科技人員(副高以上職稱、55周歲以下,有意愿到企業生產一線從事科技服務的自然科學領域的科技人員),自愿填寫《企業科技特派員申請表》,清楚標注研究領域、主要科研成果及意向企業類型等,經所在單位推薦、市科技局審批,納入科技人才庫。

3. 牽線搭橋,雙向選擇精準派駐。組織企業走進高校院所面對面對接,按照科技人員研究領域和企業主營產品基本對應的原則,緊密結合企業需求和科技人才意愿,一對一確定特派員和派駐企業,統一簽訂合作協議,并對技術保密予以了明確,解除了企業對技術秘密泄露的擔憂。目前,已選派了51名科技特派員到51家科技型企業,其中,博士31人,副教授以上職稱32人。

4. 加強培訓,提升派駐質量水平。采取以會代訓、專題培訓等方式,組織科技特派員學習科技項目申報、專利申報、科技型中小企業認定、高新技術企業申報、相關稅收優惠等政策,提升特派員掌握和運用政策的水平。目前,已組織培訓會5次,開展專題培訓2次。

5. 強化保障,確保派得出留得住。制定出臺了《關于進一步發揮本土人才作用建立企業科技特派員制度的意見》《宜春學院科技特派員管理暫行辦法》,明確科技特派員在下派期間仍屬原單位職工,保留原職務、工資、福利、待遇、編制不變,調資、晉升和原單位在職人員享受同等待遇,由市財政安排每名科技特派員每年1萬元工作經費,還允許以技術、管理、資金等投資入股企業取得相應報酬。同時,對科技特派員與所服務的企業共同產生的科研項目,在評選地方發展研究中心項目時予以優先立項。

6. 量化考核,多措并舉激發熱情。由市科技局每季度組織對特派員解決技術難題、引進市外人才、歸集研發費用、落實科技政策、推動技術交易等工作情況進行督查,并將督查結果予以全市通報,倒逼特派員主動作為。同時,組織科技部門、派出單位和企業三方聯合對科技特派員工作情況實行量化考核,并將年度評價結果書面反饋至特派員派出單位。對年終考核優秀的特派員,市財政一次性獎勵2萬元,派出單位實行評先評優、職稱評聘、干部任用時優先推薦。

三、取得的主要成效

1. 有效破解了企業人才匱乏難題??萍继嘏蓡T作為高科技人才,擁有廣泛的科技資源和人脈資源,在服務企業時,如遇到自身無法解決的難題,他們會聯系邀請老師、校友、合作伙伴等參與指導。如此,企業不僅免費擁有了特派員這一位科技人才,而且獲得了許多市外各領域高級人才的指導和幫助。截至目前,已引進市外人才27人次。如,黃宸武、周國華等特派員先后邀請到了瑞典皇家理工大學、查爾默斯理工大學、中國科學技術大學、浙江大學等科研院校高層次專業領軍人才多次來宜進行技術指導和服務。

2. 有效提升了企業科技水平。通過科技特派員的指導和服務,企業科技創新水平得到了大幅提升,許多技術瓶頸得以突破。截至目前,科技特派員共引導幫助企業攻克研發、應用、設計等技術難題95項。如,科技特派員丁永電教授在服務江西星火農林科技有限公司時,幫助企業攻克了油茶授粉過分依賴雄蜂而雄蜂在宜春無法繁殖無法過冬的技術難題,突破了重要技術瓶頸,解決了油茶低產改造難題。

3. 有效激發了企業發展活力。通過科技特派員的服務和指導,企業掌握了科技政策,獲批了科技項目和減稅降費優惠,進一步優化了創新平臺,逐步走出了生產經營困境,發展活力得到了進一步激發。截至目前,在科技特派員的幫助下,51家科技型企業已落實科技政策55項,申報國家高新技術企業30項、入庫國家科技型中小企業39項,申報省級以上科技項目15項,歸集研發費用9154.04萬元;新增銷售收入14億元,利稅3012.7萬元,科技創新稅收優惠602.44萬元。

4. 有效推動了本地科技人才使用和成長。通過派駐到企業服務和實踐,科技人才的科研成果得到了轉化和應用,科研水平獲得了提升,成長之路越走越寬。如,科技特派員易劍峰教授通過服務派入企業(江西金思康藥業有限公司和江西英大生物技術有限公司),與企業聯合研制了兩款新型冠狀病毒(2019-nCoV)免疫學快速檢測試劑盒,檢測率可達90%以上,處于業界領先水平,已獲歐盟批準。

(宜春市科技局   龍娟、劉日敏)

 

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